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      市人大常委會首次開展“兩官”履職評議

      推進陽光司法 捍衛公平正義——

      市人大常委會首次開展“兩官”履職評議

      □本報記者王育恒張明昭 本報通訊員郭涵

      11月28日,德州市十九屆人大常委會第十次會議首次對市“兩院”10名法官和檢察官開展集中評議,聽取評議對象的履職報告,進行分組審議并開展滿意度測評。常委會組成人員按“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個等次進行投票,當場宣布投票結果。

      黨的二十大報告指出,要嚴格公正司法,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

      此次評議,是市人大常委會積極回應群眾關切,探索新時代監督司法新路徑,促進公正司法和司法隊伍建設的生動寫照。

      人大監督厚植法治根基

      人民代表大會每年一次聽取審議“兩院”工作報告,人大常委會每年安排聽取審議“兩院”專項工作報告,已對法檢兩院開展了強有力的監督。在此基礎上,為何還要開展法官和檢察官履職評議?

      從司法權的運行實踐看,法官和檢察官是從事一線辦案的骨干力量,特別是實行員額制改革,落實司法責任制后,員額法官、員額檢察官履職情況直接關系到每個司法案件能否得到公正處理。以前,對人大常委會任命的法官和檢察官主要依靠“兩院”自身的內部監督,相對來說,缺乏行之有效的外部監督。

      市人大常委會年初將開展法官和檢察官履職評議寫入2022年度監督工作計劃及工作要點。在考察不同地市的不同方案并結合我市實際加以綜合,成立領導小組及其辦公室,制定履職評議辦法及實施方案,規范了法官和檢察官履職評議原則、評議內容、評議對象、評議步驟以及結果運用等事項,明確將評議結果作為年度考核、評先樹優、任免的重要參考。

      評議工作自2022年8月開始到2023年1月結束,分啟動、調研、評議、整改四個階段,綜合旁聽庭審、座談交流、民主測評、集中評議、督促整改等多種監督方式,確保評議流程客觀公正,強化評議結果運用。

      民主參與彰顯為民情懷

      堅持民主、關注民意,增進民生福祉,是履職評議工作堅持的重要理念。市人大常委會積極拓展民眾參與民主途徑渠道,著力將全過程人民民主理念貫穿于法官和檢察官履職評議工作的全過程。

      市人大常委會就履職評議辦法(草案)征求各有關部門、機關各委室、部分常委會組成人員意見,并通過新聞媒體向社會公開征求意見和建議。出臺實施方案,確定被評議法官和檢察官名單后,又通過人大信息網公開征求意見,收集群眾反饋;調研測評階段,市法院、市檢察院將被評議法官和檢察官個人自評報告在各自內網公示,征求內部意見建議。

      10月下旬,履職評議領導小組辦公室分批組織常委會委員、市人大代表、機關公職律師,分別到法檢兩院觀看被評議法官和檢察官庭審錄像。

      市人大代表、山東文康(德州)律師事務所主任艾民表示:“作為一名律師,我對法庭比較熟悉,也常同法檢兩院打交道。履職評議工作能邀請我們各界代表參加,讓我感到了真正的公平公正?!?/p>

      開展法官和檢察官履職評議,接受人大提出的意見建議甚至批評,也是法官和檢察官與人民群眾溝通、接受人民監督的機會。法官和檢察官直接聽取人大代表的意見和建議,直接聽到人民群眾的呼聲和要求,對照自身的思想和工作查找存在的問題和不足,可以明確前進的方向和目標,進一步強化為人民服務的宗旨觀念和公仆意識。通過對法官和檢察官履職評議,搭建全過程人民民主平臺,廣泛征集各方面意見建議,重視發揮代表主體作用,生動實踐全過程人民民主,為系統推進人大監督及民主法治建設作出了積極探索。

      層層遞進推動落實到位

      如何將法官和檢察官履職評議做細做實?7月27日,市人大常委會會議通過《德州市人民代表大會常務委員會法官和檢察官履職評議辦法(試行)》,履職評議領導小組協調指導市中級人民法院、市人民檢察院成立專門工作機構,積極配合做好相關工作。

      根據實施方案要求,履職評議工作有序開展、層層推進。通過市人大常委會、市法院、市檢察院門戶網站公示評議對象名單,并公布履職評議有關事項,接受社會監督。開展實地調研。進行走訪座談,向被評議法官、檢察官的分管領導、同事進行個別談話50多人次;開展民主測評,圍繞業務工作實績、職業道德、專業水平、工作能力、工作作風等方面,設計“民主測評表”,組織97名法官、54名檢察官投票測評。

      集中評議結束后,領導小組辦公室將繼續跟蹤監督整改落實情況,建立被評議人評價檔案,適時組織“回頭看”,確保履職評議工作圓滿完成。

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